5月16日上午，江北区江北嘴金融城写字楼，北京盈科（重庆）律师事务所律师潘江河刚与江北嘴一闭店超市员工通完电话，了解对方的薪资赔付进展。

潘江河是活跃在金融城楼宇“小马工作站”的一位“小马”，他打的这个电话是“小马工作站”最近跟进的案子之一。

▲5月16日，“小马”潘江河（右一）正在了解江北嘴一闭店超市员工薪资赔付进展。

在江北嘴，一座座拔地而起、鳞次栉比的超高层写字楼已成为重庆城市靓丽“风景线”，一栋楼有一栋楼的楼情、楼事。2022年，江北区委政法委指导街道设立楼宇“小马工作站”，在江北嘴探索写字楼基层社会治理，为这些“竖起来的社区”赋能。

党建引领“竖起来的社区”治理

“江北嘴现有商务楼宇38栋，全为超高层写字楼。”江北区江北城街道相关负责人介绍，高楼聚集企业5000余家，其中有世界500强企业53家、金融机构300家、区域以上总部金融机构83家，近6万人汇聚在此工作。由于金融总部企业聚集，金融领域投资纠纷、企业劳资纠纷等输入性风险呈加大态势。

特殊的地理位置和人口状况，给江北嘴基层社会治理出了不少难题。如何破题？

“我们将每一栋写字楼看做是一个‘竖起来的社区’，近6万企业员工就是特殊的居民。”该负责人说。针对江北嘴大量金融机构、楼宇林立的现状，街道以市域社会治理现代化试点为契机，探索“党建+网格”的模式推进楼宇治理，以写字楼为基层治理基本单元，将党组织建在楼宇网格上，健全楼宇治理组织架构，同时将38栋超高层写字楼划为5个网格。

为实现小事不出楼宇，大事不出街道，江北区在江北嘴写字楼里设立了一个西部金融法律服务中心、一个楼宇金融调解中心、一个“小马工作站”。

按照“15分钟服务圈”的要求，江北嘴又在街道设立党群服务中心，在楼宇网格设立三个楼宇党群服务站，推动各类服务下沉网格，引领青年、服务企业、繁荣楼宇。

找“小马” 职工“权益事”不出楼宇即解决

位于江北嘴金融城楼宇的“小马工作站”是江北城街道和北京盈科（重庆）律师事务所共同打造的阵地，被称为“金融城里的调解室”。

在此之前，江北城街道还有两个“小马工作站”，但都在社区里，距离江北嘴商务楼宇较远，几乎没有接待过写字楼白领。

“我们辖区有54家律师事务所，从业律师2004人，何不动员专业的人干专业的事？”为践行“老马工作法”，江北区首次探索将“小马工作站”延伸至商务楼宇，吸纳了30多名律师充实“小马”队伍，他们以第三方调解人身份参与调解，推动小马服务更精准、更专业、更高效。

“小马工作站”成立不久，在国金中心入驻的某公司股东之间因经营差异产生矛盾纠纷，场面一度陷入僵持状态。

律师“小马”的出现，打破了僵局。

在两个股东面前，律师“小马”了解了事情经过后，立刻开展了既有法律依据又有温暖人情的调解，并在现场拟出协调方案，双方当事人心服口服，表示愿意化干戈为玉帛将公司好好发展下去。

在“小马工作站”，简易问题由“小马”现场处理，对于需要跨部门、跨层级、跨条块解决的重点问题，则充分运用“吹哨报到”机制，由楼宇“小马”向街道“吹哨”，被“吹哨”部门积极响应，协同配合加强调处化解。

不久前，辖区网格员上报一条信息：一超市因经营不善停业闭店，拖欠30多名员工工资和社保金，现有不少员工在店外聚集维权，阻扰超市撤场，极有可能酿成大事。

江北城街道立即安排“小马”出现场。

“小马”潘江河和同事们走访调查后发现，超市员工之所以聚集维权，是因为该超市的西南片区店面已全部关闭，且没有办公地点，担心超市撤场后找不到人，在未拿到拖欠工资、社保和赔偿金前不同意撤场。

“员工要求的赔偿金大约130万元左右，当时超市方只有30万元现金流，缺口巨大。但我们留意到，超市内还有货架、设备和剩余货品，核算下来价值150万元左右，能够覆盖赔偿金。双方争议的是时间。”潘江河说。

解决方向找到了，“小马”们分头行动，一方面对员工进行法治宣传，引导他们正确依法维护自身合法权益；一方面“吹哨”上报街道，请江北区商务委、区人社局等部门介入调解工作。

“小马”们代员工与部门、街道和该超市上海总部相关负责人多次沟通，最终达成了“三步走”的解决方案：先行发放拖欠的工资和社保、医保；员工协助超市完成设备出售和剩余商品打包；分三个月支付解约赔偿金。目前，赔偿金已支付两期，30多名员工对“小马”工作非常认可。

据了解，“小马工作站”成立以来，“小马”律师团已接待来访300余人次，成为江北嘴白领们法律维权的“第一站”，为江北嘴“竖起来的社区”增添了法律动力。

“党群服务站”让服务企业从“跑楼”变为“驻点”

在江北嘴，“小马工作站”主打调解，而一个党群服务中心、三个楼宇党群服务站则是收集民意、解决问题的服务阵地。

江北嘴大部分企业要求员工着工装，而白领工作节奏快、时常加班，工装每天的换洗成了一个问题。

党群服务站了解到企业和员工需求后，江北城街道立即安排专人对接，联系上一家专门负责工装干洗的公司。

▲5月16日，在江北嘴工作的员工把自己的工作服送进非接触式的自动洗衣柜。记者 解小溪 摄/视觉重庆

几天后，几台非接触式的自动洗衣柜在江北嘴写字楼里投入使用。员工可利用上下班时间手机操作送洗、取衣，不仅方便，价格还比外面干洗店更实惠。

党群服务站还接到企业员工反映：金融城内多是单行道，高峰期车辆拥堵。

江北城街道很快联系区交巡警等相关部门，对金融城片区的周边道路进行勘测、科学划分，将原来的单向环道改为双向环道，解决了停车难和交通拥堵问题。

“如果说每一栋写字楼是一个‘竖起来的社区’，那么我们希望每一个社区里的‘居民’都能成为社区的主人，既享受服务，又为社区发展建言献策。”江北城街道相关负责人介绍，写字楼中有大量思想活跃、见识广泛的青年群体，他们把街道、社区、驻区单位、企业中的200多名专业人员发展为楼宇“小马”，为他们提供展示才能的空间。

依托“中心+站点”和200多名“小马”，目前，江北区在写字楼基层社会治理中共计收集企业、白领等个性需求事项17条，整合资源32个，优化服务项目51个，引入特色服务12项，解决企业诉求300余件，累计服务员工5300余人次。

（编辑 唐维迪）

（来源 重庆日报）